О проекте

Региональная партнерская инициатива по вопросам водных ресурсов ПРООН РБЕСНГ[1] и Кока-Кола ЕБСА[2]

“Каждая капля имеет значение – озеро Байкал”

baikal3

Озеро Байкал является одним из крупнейших пресноводных озер мира (акватория 3.1 миллиона га), которое содержит 20 процентов поверхностных ресурсов пресной воды Земли. Озеро Байкал включено в список объектов природного наследия ЮНЕСКО. В целом оно остается относительно чистым (как результат перемешивания и огромного объема озера), тем не менее, число локальных случаев загрязнения и эвтрофикации растет. Качество воды подвержено рискам в результате деятельности, осуществляемой на суше, включая точечные и рассредоточенные источники загрязнения, которые представляют растущую угрозу водной экосистеме Байкала. Данный проект будет фокусироваться на угрозах водным ресурсам озера Байкал, имеющим отношение к нерегулируемым туризму и муниципальным отходам. Жители местных прибрежных сообществ и туристы находятся среди основных прямых пользователей пресноводных ресурсов Байкала. Отсутствие осведомленности, знаний и финансирования на местном уровне относительно устойчивого водопользования оказывает серьезное давление на этот ресурс. Дикий туризм также представляет собой растущую угрозу, вместе с растущей деградацией побережья из-за недостаточно обработанных стоков, эрозии и твердых отходов в результате плохо регулируемого развития туризма. Указанные выше вопросы представляют вызовы, которые необходимо решить с целью сохранения пресноводных ресурсов озера Байкал и создания предпосылок для устойчивого управления экономической деятельностью, в частности экологически безопасного туризма.

 2.Каковы основные заинтересованные стороны в вашей стране в отношении вышеописанных вопросов?

Основными заинтересованными сторонами в России, ответственными за управление водными ресурсами применительно к озеру Байкал являются Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительство Республики Бурятия. Другие национальные заинтересованные стороны включают Федеральное агентство водных ресурсов, Росприроднадзор, ведомства, ответственные за пользование водными и земельными ресурсами регионального уровня. Местные сообщества и муниципалитеты представляют важную группу заинтересованных сторон.

Озеро Байкал было выбрано в качестве места реализации данного Проекта в силу своих глобально значимых ресурсов пресной воды, своего стратегического местоположения и потенциала для развития туризма. А также своего статуса объекта природного наследия. К сожалению, озеро Байкал подвергается угрозе со стороны растущего уровня загрязнения. Сохранение озера Байкал является необходимым для местного населения, которое является основным пользователем водных ресурсов. Отсутствие осведомленности и знаний относительно устойчивого пользования водных ресурсов и управления отходами среди местного населения и туристов является ключевым фактором, влияющим на деградацию ресурсов.

С целью обеспечения сохранения и устойчивого использования природных ресурсов озера Байкал местными сообществами и растущей туристической отраслью существует необходимость в повышении осведомленности и обеспечении образовательной работы среди местных сообществ и более широкой аудитории, включающей туристов, представителей средств массовой информации, бизнеса и др.

Озеро Байкал является глобально значимым и привлекающим особый интерес водным объектом, который может стать символом широкомасштабной национальной кампании по сохранению водных ресурсов за пределами местного и регионального контекста. В этой связи Проект будет также оказывать поддержку программе осведомленности общественности национального масштаба.

[1] ККК – Компания Кока-Кола (прим. пер.).

Наименование проекта: Каждая капля имеет значение – озеро Байкал Страна/ы или территории реализации:Россия
Область: A. Совершенствование доступа к безопасным ресурсам питьевой водыB. Совершенствование регионального и промышленного управления водными ресурсамиC. Advocacy and communication Длительность проекта: 36 месяцев
Ожидаемая дата начала: январь 2010 г.Ожидаемая дата окончания: февраль 2013 г.
Координатор(ы) (включая адрес, эл. почту и телефон):Наталья ОлофинскаяРуководитель Отдела окружающей средыПрограмма развития ООН
Леонтьевский переулок, д. 9,Москва, Россия 125003
Тел.: +7 (495) 787-2139
Факс: +7 (495) 787-2101/59

Nataly.olofinskaya@undp.org

http://www.undp.ru

Управляющий проекта – БРП

Владимир Мамаев, ПРООН Братислава

Богачан Бенли, Региональный управляющий проекта, ПРООН

2. cad. No :11 Birlik Mah.

Çankaya 06610 Анкара

Турция

bogachan.benli@undp.orgМестные партнеры или партнерские организации:Правительство Республики БурятияМинистерство природных ресурсов и экологии Российской ФедерацииОсновные целевые группы / бенефициарии:·    Население прибрежных сообществ озера Байкал·    Туристы в летние периоды и местные туристические операторы·    Журналистское сообщество и представители средств массовой информацииОбщее видение проекта, подход и ожидаемое воздействие *:Озеро Байкал является одним из крупнейших пресноводных озер мира (акватория 3.1 миллиона га), которое содержит 20 процентов поверхностных ресурсов пресной воды Земли. Оно является старейшим (возраст >25 миллионов лет) и глубочайшим озером (1,637 м). Экосистеме озера Байкал продолжают угрожать увеличившиеся уровни загрязнения, включая СОЗ, тяжелые металлы и взвешенные частицы, а также нутриенты (азот и фосфор) и патогенные организмы. В целом оно остается относительно чистым (как результат перемешивания и огромного объема озера), тем не менее, число локальных случаев загрязнения и эвтрофикации растет. Качество воды подвержено рискам в результате деятельности, осуществляемой на суше, включая точечные и рассредоточенные источники загрязнения, которые представляют растущую угрозу водной экосистеме Байкала. В акваторию бассейна и земли его окружающие сбрасываются существенные объемы загрязняющих веществ с промышленным загрязнением, из муниципальных сооружений для очистки сточных вод и в результате ухода за домашним скотом.Туристические объекты и летние постройки вокруг озера Байкал расширяются без адекватных канализационных систем и зачастую вступают в противоречие с охранными требованиями. Организованный должным образом туризм обладает потенциалом к диверсификации местной экономики, оставаясь при этом безопасным для биоразнообразия. Тем не менее, наоборот, существующий «дикий» туризм остается одним из ключевых факторов нарушения вместе с возрастающей деградацией прибрежных районов благодаря недостаточно обработанным сточным водам, эрозии, и мусору, поступающим в результате плохо регулируемого развития туристической отрасли. Это представляет собой растущую угрозу, так как прогнозы таковы, что туризм вырастет до 1,5 миллиона человек ежегодно приезжающих на озеро Байкал в предстоящие годы. Отсутствие осведомленности среди местного населения также выливается в дополнительные нагрузки на окружающую среду. Все эти факторы приводят к ухудшению качества водных ресурсов.Предлагаемый проект будет направлен на сокращение загрязнения воды, поступающего с муниципальными отходами и в результате роста туристической деятельности посредством работы по повышению осведомленности и образованию, которая будет проводиться среди местных сообществ и более широкой аудитории, включающей туристов, представителей средств массовой информации, бизнеса и др. Также проект окажет поддержку местным инициативам, имеющим отношение к устойчивым формам туризма и пилотным проектам, направленным на улучшение качества водных ресурсов в отдельных сообществах.Предлагаемый проект будет осуществляться в сотрудничестве с проектом ПРООН/ГЭФ по комплексному управлению природными ресурсами российской и монгольской частей бассейна озера Байкал (в настоящее время в стадии разработки), который также включает деятельность по управлению загрязнением СТВ и поступающим из промышленных объектов и деятельность по сохранению биоразнообразия в бассейне озера Байкал.Результат проектаПроект должен оказать вклад в сохранение ресурсов пресной воды бассейна озера Байкал и снижение растущей нагрузки в результате туризма.

Итоги проекта

Проект (i) закрепит знания и потенциал местного населения, местных туристических организаций и более широкой аудитории и (ii) продемонстрирует ответственные туристические практики с целью достижения сохранения ресурсов пресной воды бассейна озера Байкал и его развития в качестве объекта с устойчивыми практиками туризма. Особый опыт, привносимый компанией Кока-Кола:Компания Кока-Кола привносит ноу-хау в различных областях, таких как:·     Развитие и управление структурой бренда;· Развитие и осуществление коммуникационной стратегии;· Приобретение опыта в области управления водными ресурсами;· Развитие знаний в области водных ресурсов и туристических центров, и· Развитие и содействие местному экотуризму.Особыйопыт, привносимый ПРООН: Опыт управления проектами в соответствии с высшими международными стандартами. Ранее осуществленная деятельность привносит объемный опыт планирования, подготовки и реализации·         Настоящий проект должен получить поддержку в результате деятельности, запланированной в рамках проекта ПРООН/ГЭФ по комплексному управлению природными ресурсами российской и монгольской частей бассейна озера Байкал, разработанного ПРООН-Россия. Проект ПРООН/ГЭФ предоставит ощутимое софинансирование для деятельности, описанной ниже. Концепция этого проекта может быть получена после соответствующего запроса.· ПРООН имеет связи с правительством, НПО, научными и прочими региональными организациямиДеятельность и ожидаемые результаты / выходная продукция:Исходная информация и ожидаемые результаты:Проект предусматривает достижение двух ключевых результатов:1) Укрепление местного потенциала по сохранению пресноводных ресурсов озера Байкал и устойчивое развитие туризмаКлючевые прямые пользователи водных ресурсов Байкала – население прибрежных сообществ Байкала – будут являться основным фокусом проекта. Квалифицированные и информированные местные игроки являются ключевым фактором для устойчивого использования ресурсов озера Байкал и его развития как безопасного для природы объекта туризма.Основываясь на существующих местных инициативах, проект разработает и окажет поддержку реализации пилотных проектов. Местным инициативам в области экотуризма и агротуризма будет оказана поддержка в виде финансовой помощи, передачи опыта и ноу-хау. Проект также инициирует пилотные проекты, направленные на повышение качества водных ресурсов и на управление отходами. Для обеспечения репликативности лучшего опыта и с целью закладки фундамента для партнерств между сообществами проект инициирует программу обмена.С целью применения туристического потенциала и развития туризма как долгосрочного, устойчивого вида деятельности, который обеспечит создание значительного числа рабочих мест для местного сообщества, проект внесет вклад в создание и оборудование центра посещений и зеленой тропы на популярном туристическом объекте.

2) Привлечение общественности, повышение осведомленности и информация об устойчивомиспользовании водных ресурсов

Одной из важных целей данного Проекта является повышение осведомленности относительно исключительной ценности чистой питьевой воды. Очень важно отметить уязвимость озера Байкал и содействовать участию общественности и индивидуальной ответственности за сохранение воды посредством ответственного управления водными ресурсами для обеспечения долгосрочного и устойчивого доступа к безопасным ресурсам питьевой воды.

Среди образовательных видов деятельности проект будет оказывать поддержку разработке учебного пособия и набора средств для школьников младших классов. Будут профинансированы издание фотоальбома с видами Байкала и подготовка образовательного видеофильма. Проект будет искать пути привлечения хорошо известных российских кинематографистов или инициирует партнерство с известной медийной компанией с целью обеспечения широкого паблисити и социальной ориентированности.

Озеро Байкал – это глобально значимый и привлекающим особый интерес водным объектом, который может стать символом широкомасштабной национальной кампании по сохранению водных ресурсов за пределами местного и регионального контекста. Материалы, подготовленные проектом, будут распространены в ходе общественных мероприятий на местном, региональном и национальном уровнях. Местные и региональные события будут включать проведение круглых столов и семинаров, а также кампании по очистке местных пляжей. Общественная кампания также достигнет Москвы, Санкт-Петербурга и прочие городские центры с общественными мероприятиями, баннерами социального характера и мероприятиями, проводимыми с целью привлечения внимания средств массовой информации во время Дня Байкала. Проект окажет поддержку проведению соревнований для журналистов и читателей.

Посредством информационных кампаний проект будет содействовать новым партнерствам, включая частный сектор, для обеспечения дополнительного софинансирования и финансовой устойчивости после своего завершения.

Деятельность:

1. Деятельность 1: Укрепление на местном уровне потенциала по сохранению пресноводных ресурсов озера Байкал и для устойчивого развития туризма:

1.1 Поддержка инициатив в области устойчивого туризма на местном уровне (экотуризм, агротуризм)

1.2 Пилотные проекты с местными сообществами для повышения качества водных ресурсов и управления отходами

1.3 Вклад в создание центра посещений и зеленой тропы на Байкале

1.4 Подготовка и осуществление программы обмена для местных сообществ

2. Деятельность 2 : Вовлечение общественности, повышение осведомленности и информация об устойчивом водопользовании:

2.1 Разработка учебного пособия и набора средств для школьников младших классов

2.2 Создание обучающего видеофильма (подготовленного хорошо известным российским кинорежиссером или при сотрудничестве с Би-би-си)

2.3 Подготовка и публикация фотоальбома видов Байкала

2.4 Организация семинаров, медиа-соревнований для журналистов и читателей

2.5 Организация ежегодных медийных мероприятий (круглый стол в ходе проведения Байкальского экономического форума)

2.6 Размещение баннеров социального характера в Москве и Санкт-Петербурге во время недели Байкала

2.7 Организация кампаний по очистке пляжей в ходе проведения Дня Байкала

2.8. Привлечение других партнеров/потенциальных инвесторов в проект

2.9 Создание веб-сайта проекта

Прочая деятельность

Координация и наглядность деятельности с целью поддержания взаимного общения и информирования основных заинтересованных сторон проекта (национальные и муниципальные организации, средства массовой информации, министерства, ассоциации – местного и национального уровня), а также широкой общественности.

Деятельность и ожидаемые результаты:

Деятельность Ожидаемый результат
Поддержка инициатив в области устойчивого туризма на местном уровне (экотуризм, агротуризм) Как минимум 9 инициатив поддержано
Пилотные проекты с местными сообществами для повышения качества водных ресурсов и управления отходами Как минимум 6 пилотных проектов поддержано
Вклад в создание центра посещений и зеленой тропы на Байкале Партнерство сформировано для создания и оказания поддержки центру посещений на Байкале. Зеленая тропа оборудована
Подготовка и осуществление программы обмена для местных сообществ 1-2 мероприятия/встречи по программе обмена организованы
Разработка и публикация учебного пособия по водным ресурсам и набора средств для школьников младших классов Осуществлены подготовка, публикация и распространение учебного пособия/набора средств по водным ресурсам
Создание обучающего видеофильма (подготовленного хорошо известным российским кинорежиссером или при сотрудничестве с Би-би-си) Обучающий видеофильм создан и распространен
Подготовка и публикация фотоальбома видов Байкала Фотоальбом подготовлен, опубликован и распространен
Организация семинаров и медиа-соревнований для журналистов и читателей Как минимум 2 ежегодных мероприятия организовано
Организация ежегодных медийных мероприятий Как минимум одно ежегодное медийное мероприятие организовано (Круглый стол в ходе проведения Байкальского экономического форума)
Размещение баннеров социального характера в Москве и Санкт-Петербурге во время недели Байкала Баннеры социального характера размещены
Организация кампаний по очистке пляжей в ходе проведения Дня Байкала Кампании по очистке пляжей в ходе проведения Дня Байкала организованы на ежегодной основе
Привлечение других бизнес партнеров в проект Как минимум 2 новых бизнес партнера привлечены к деятельности проекта
Создание веб-сайта проекта, посвященного Байкалу Веб-сайт создан

Проект «Каждая капля имеет значение» в России является частью регионального партнерства ПРООН – ККК[3] по водным ресурсам и предcтавляет собой один из пяти пилотных проектов осуществляемых в настоящее время (другие страны, в которых расположены пилотные объекты, включают Румынию, Турцию, Казахстан и Хорватию; также недавно было принято решение о присоединении к партнерству Украины и Армении). Целью Проекта является охрана ресурсов питьевой воды и устойчивое экономическое развитие местных сообществ, находящихся в зависимости от своих водных ресурсов, а также повышение осведомленности относительно вопросов, имеющих отношение к водным ресурсам.

[1] ПРООН РБЕСНГ – Региональное бюро для Европы и стран СНГ Программы развития ООН (прим. пер.).
[2] Кока-Кола ЕБСА – Отделение Кока-Кола для региона Евразии, Балкан и Средней Азии (прим. пер.).